SANTO DOMINGO, RD.- El gobierno modificó las propuestas de reforma tributaria, sometida este miércoles al Congreso Nacional, que de aprobarse implicará una recaudación durante el próximo año de 47, 297 millones (1.9% del PIB), inferior en 7, 826 millones de pesos (0.9% del PIB) a la presentada inicialmente al Consejo Económico y Social (CES).
En la propuesta entregada al CES el 4 de octubre pasado,
el gobierno se proponía incrementar las recaudaciones por impuestos y
medidas administrativas en 55, 123 millones de pesos, equivalente al
2.2% del Producto Interno Bruto (PIB).
De acuerdo a un documento de la Unidad de
Comunicaciones del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo,
el renglón que soportó la mayor reducción en la propuesta fue el ITBIS,
del que inicialmente se esperaban incrementar las recaudaciones por un
monto de 21,048, pero con los cambios se prevé que el aumento de los
ingresos por este concepto sea de 13,807. La reducción de la proyección
de incremento es de 7,241 millones de pesos para el año 2013.
Igualmente, por Impuesto Sobre la Renta (ISR) se
proyectó inicialmente un incremento de las recaudaciones de 11,258
millones, pero tras una reducción de 1,103 millones, el incremento de
ingresos será de 10,155 millones de pesos.
Por Impuestos Selectivos el gobierno eliminó
propuestas de medidas que recaudarían 974 millones de pesos al bajar su
propuesta inicial de 5,094 millones a 4,120 millones de pesos, destaca
una nota de la Unidad de Comunicaciones del Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo.
En cambio, las modificaciones al proyecto de
reforma tributaria implican un incremento de la proyección de ingresos
por el Impuesto al Patrimonio de 893 millones de pesos al pasar de 7,576
en la propuesta entregada al CES a 8,469 millones en la enviada al
Congreso Nacional.
El “Anteproyecto de Ley para el Fortalecimiento de
la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el
Desarrollo Sostenible” fue entregado este miércoles al Congreso, vía el
Senado de la República, por una comisión gubernamental.
El equipo oficial que entregó el proyecto estuvo
encabezado por los ministros de Economía, Temístocles Montás; de
Hacienda, Simón Lizardo; de la Presidencia, Gustavo Montalvo; el
director de Presupuesto, Luis Reyes; el Consultor Jurídico del
Ejecutivo, César Pina Toribio; el vice ministro de Hacienda Magín Díaz y
Magdalena Lizardo, directora de la Unidad Asesora de Análisis Económico
y Social del Ministerio de Economía.
Las medidas administrativas contempladas en el
proyecto de modificaciones suben la proyección del incremento de
ingresos en general de 7,521 millones a 8,117 para un aumento de 596
millones de pesos.
En lo relativo al Impuesto Sobre la Renta, el
cambio elimina la propuesta de gravar el Salario de Navidad de las
personas físicas.
Sobre el Impuesto al Patrimonio, el nuevo proyecto
propone crear un impuesto a los establecimientos de venta al por menor
de mercancías que no tributen en el régimen ordinario de RD$12,000
anuales.
Con relación al Impuesto Selectivo al Consumo, el
gobierno desiste de su propuesta original de igualar el ISC específico
de la gasolina regular y Premium y el gasoil regular y Premium.
El nuevo proyecto contempla un aumento de dos
pesos por galón al ISC específico de las gasolinas y los tipos de
gasoil, “que se destinará al desarrollo y mantenimiento de la
infraestructura vial y la renovación del transporte público”.
Igualmente fue eliminada la propuesta de gravar las bebidas no alcohólicas con un Selectivo de 10%.
En cuanto al ITBIS, el nuevo proyecto amplia la
base imponible a “café, azúcar, aceites y grasas comestibles, yogur y
chocolate, servicios de entretenimiento y cuidado personal: a tasas de
8%, 11%, 13% y 16%, en lugar de 10%, 12%, 14% y 16%, en el periodo
2013-2016”, como originalmente se contempló.
En cuanto al Régimen de Incentivos, se modifica la
propuesta de gravar las Zonas Francas Comerciales según el régimen
general de ISR y en cambio propone que estas empresas tributen a tasa de
5% sobre ventas brutas a ser pagados en Dirección General de Impuestos
Internos (DGII), en lugar de la Dirección General de Aduanas (DGA).
Autor: FRANCIA VALDEZ
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