En su discurso tras
ganar la votación de las elecciones primarias en Carolina del Sur, Newt
Gingrich, aseguró no tener tanto dinero como
"alguno de los candidatos". Y es que, para competir en las
elecciones por un cargo federal en EE.UU., hace falta que los candidatos
recauden grandes sumas de dinero que los ayuden a financiar sus
campañas.
Pero la entrada y salida de dinero está sumamente vigilada.
En el siguiente esquema le
explicamos algunos aspectos de lo que necesita saber para entender cómo
se controla y de dónde proviene el dinero que impulsa a quienes compiten
por la presidencia y otros cargos federales en el país.
¿Qué es un PAC?
Son las siglas en inglés de los Comités de
Acción Política, las organizaciones creadas para promover los puntos de
vista de sus miembros sobre determinados asuntos y recaudar fondos para
financiar a un candidato.
Debido a que las leyes electorales limitan lo
que ciertas personas e instituciones pueden donar a título individual,
muchas grandes corporaciones y gremios forman un PAC para tratar de
promover las candidaturas de quienes consideren más cercanos a sus
posiciones ideológicas o a los intereses de sus negocios.
Estos comités son una herramienta para que los
estadounidenses canalicen fondos que los permitan influir en las
elecciones y ejercer el derecho que les da la Primera Enmienda de la
Constitución de "reunirse pacíficamente en asamblea y pedir al gobierno
la reparación de agravios", a pesar de que muchos desconfíen de los
dineros corporativos metidos en las campañas políticas.
Los PACs existen desde 1944, cuando el Congreso
de Organizaciones Industriales creó el primero con el fin de recaudar
dinero para la relección del entonces presidente Franklin D. Roosevelt.
Según el Center for Responsive Politics, un centro privado, los PACs pueden donar US$5.000 al comité de un candidato por elección.
También pueden donar hasta US$15.000 anuales a
cualquier comité nacional de un partido, y hasta US$5.000 anuales a
cualquier otro PAC.
¿Quién dona y por qué?
A la campaña de un candidato puede donar
cualquier ciudadano estadounidense que lo desee, aunque la ley establece
algunos límites al monto de las donaciones que puede realizar. La razón
obvia para donar dinero a un candidato es simpatizar con él. Sin
embargo, los PACs, por ejemplo, pueden tener intereses económicos e
ideológicos que vayan más allá de una simple empatía.
En el caso de las recientes primarias
republicanas, basta abrir cualquiera de las páginas oficiales de los
candidatos para encontrarse con la palabra "Dona" en letras muy grandes.
Para contribuir sólo es necesario rellenar un
formulario en donde deben colocar sus datos personales básicos y la
cantidad de la donación.
Los posibles candidatos para las elecciones de
2012 ya se encuentran en pleno proceso de recaudación de dinero. Cada
uno de ellos, mensualmente, debe enviar un reporte de lo que ha
recaudado a la Comisión Federal Electoral (FEC).
Para conocer casos de contribuciones más
específicas, como por ejemplo a cuál candidato está apoyando la
industria de la computación, el sitio web
OpenSecrets.org ofrece una base de datos a través de la cual
se puede conocer cuáles son las empresas y organizaciones que más han
donado a los distintos comités de accion política y cuáles son los
candidatos que más dinero han recibido de una industria en particular.
El control
La Ley Federal de Campañas Electorales (FECA),
implementada desde en 1971, obliga a que todos los detalles relacionados
con las contribuciones financieras sean divulgados y establece
límites en el monto de las donaciones.
La legislación también prohíbe contribuciones y
gastos de ciertos individuos y organizaciones (como corporaciones o
ciudadanos extranjeros) que pretendan influir en las elecciones
federales.
En 1975, el Congreso creó la FEC, el organismo
regulador independiente que tiene como fin de hacer cumplir la ley. Sólo
tres de sus seis miembros pueden pertenecer a un mismo partido
político.
La FEC, además de revelar información sobre el
financiamiento de campañas, supervisa la financiación pública de las
elecciones presidenciales.
Cualquier PAC que decida donar dinero a un candidato debe reportar sus ganancias y gastos a la FEC.
En período de elecciones, la comisión recopila y
publica las listas de las contribuciones que han sido otorgadas a los
candidatos oficiales, así como sus gastos de campaña.
La ley también requiere que los comités de
candidatos, los comités de partidos políticos y los PACs entreguen
informes periódicos en los que se divulguen los fondos que recaudan y
gastan.
Los candidatos deben identificar, por ejemplo,
todos los comités de acción política y comités de partidos de quienes
reciben contribuciones, y también identificar los individuos que
contribuyan con más de $200 en un ciclo electoral.
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