La VI Cumbre de las Américas terminó este domingo en
Cartagena, Colombia, sin que los países participantes pudieran alcanzar
el consenso necesario para suscribir una declaración final.
Como era esperado, el tema de la presencia de
Cuba en futuras reuniones se convirtió en un obstáculo insuperable dada
la oposición de Estados Unidos y Canadá, que también chocaron con el
resto del continente por el tema de las islas Falklands o Malvinas.
El debate sobre las alternativas a
la actual estrategia de lucha contra las drogas, por su parte, fue
trasladado a la Organización de Estados Americanos.
"Coincidimos en la necesidad de analizar los
resultados (de la actual estrategia de combate a las drogas) y explorar
nuevos enfoques", explicó el presidente colombiano, Juan Manuel Santos,
al final de la reunión de mandatarios.
"Le dimos a la OEA el mandato para que inicie ese proceso", agregó Santos.
El mandatario colombiano también pudo anunciar
mandatos en los temas "técnicos" abordados en la cumbre, como la
cooperación en materia de desastres naturales y seguridad ciudadana, el
desarrollo de proyectos de infraestructura de carácter regional y la
lucha contra la pobreza.
Pero la foto oficial de la cumbre de Cartagena
da testimonio de los problemas que los temas "políticos" le causaron al
anfitrión.
Ausencias
HISTORIA DE LAS CUMBRES
- La Cumbre de las Américas de Cartagena es la VI que se realiza.
- La primera se celebró en Miami en 1994 durante la presidencia del estadounidense Bill Clinton.
- Las cumbres son organizadas por la Organización de Estados Americanos, con sede en Washington.
- En 2005 (Mar del Plata, Argentina) y 2009 (Puerto España, trinidad y Tobago) tampoco se realizó una declaración final por la ausencia de consenso.
- Cuba, excluida de la OEA hace 50 años, nunca ha asistido a las cumbres.
- La VII Cumbre de las Américas se celebrará en 2015 en Panamá.
Efectivamente, la tradicional foto de
mandatarios de este año -tomada en horas de la mañana del domingo en
Cartagena- es la que menos presidentes incluye en toda la historia de
estas cumbres.
La ausencia del presidente de Ecuador, Rafael
Correa, era de esperarse, pues el mandatario ya había anunciado que no
asistiría al encuentro en protesta por la ausencia de Cuba.
Pero también faltaron a la foto el presidente
venezolano, Hugo Chávez, quien canceló a última hora aduciendo motivos
de salud, así como el presidente nicaragüense, Daniel Ortega, quien
decidió quedarse en Managua para asistir a un acto de solidaridad con La
Habana.
Tampoco estaban el presidente de Haití, Michel
Martelly, quien también faltó a la cumbre por motivos de salud, y su
similar de Perú, Ollanta Humala, quien se fue de Cartagena el sábado por
la noche para atender otros asuntos en su país.
El récord de Cartagena, sin embargo, podría ser
rápidamente superado en la próxima Cumbre de las Américas, prevista a
realizarse en 2015 en Panamá.
El presidente boliviano Evo Morales advirtió que
los países miembros de la Alternativa Bolivariana de las Américas,
ALBA, no participarían en futuras ediciones mientras Cuba no sea
invitada.
Y una postura similar también fue anunciada por Argentina y Brasil.
Diferencias
El anfitrión, Juan Manuel Santos, dijo que la honestidad con que se trataron temas espinosos fue positiva.
Obviamente, mucho puede pasar dentro de los próximos tres años.
Y el anfitrión de la cumbre, Juan Manuel Santos,
dijo creer que la honestidad con la que se habían abordado temas
difíciles, como Cuba o las Falklands/Malvinas, eventualmente terminaría
siendo positiva para la relación entre los países del hemisferio.
"Demostramos que en esta cumbre no hay temas vedados… En el fondo eso refuerza la integración", dijo Santos.
"En medio de las diferencias, divisiones y
discusiones estamos cada vez más convencidos de la necesidad de diálogo y
diálogo entre iguales", agregó.
Por lo pronto, sin embargo, el encuentro de
Cartagena parece haber servido sobre todo para poner en evidencia la
brecha cada vez mayor que separa a EE.UU. de América Latina en varios
temas críticos.
Y también demostró que la región cada vez está menos dispuesta a quedarse callada para contentar a Washington.
La geografía, sin embargo, seguirá jugando un papel importante.
Entre los acuerdos logrados, se destaca la decisión de crear un sistema interamericano para hacer frente al crimen organizado.
Y la importancia del mercado estadounidense para los productos latinoamericanos no puede desestimarse.
El crecimiento económico de la región, por su
parte, también ha hecho de América Latina un destino cada vez más
atractivo para los productos norteamericanos.
Así las cosas, tal vez la gran herencia de
Cartagena será la realización de la primera Cumbre Empresarial de las
Américas, en la que participaron ejecutivos de más de 600 empresas entre
las más importantes del hemisferio.
Después de todo, en esa cumbre -en la que también participaron varios presidentes- los consensos resultaron mucho más fáciles.
Y los acuerdos sellados entre los empresarios seguramente se materializarán antes que lo acordado entre los mandatarios.
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