La decisión del gobierno de Barack Obama de suspender
las deportaciones de ciertos jóvenes inmigrantes indocumentados y
abrirles el camino para la solicitud de permisos de trabajo -según
ciertos criterios establecidos- ha generado una ola de reacciones
positivas de parte de la comunidad latina en Estados Unidos y de
aquellos que abogan por una reforma migratoria.
los críticos, sin embargo, acusan al presidente
de ignorar el Congreso al utilizar su prerrogativa ejecutiva, conocida
como "discreción procesal", para aplicar la medida y aseguran que se
trata de una movida estratégica en sus aspiraciones para la reelección.
En declaraciones desde la Casa
Blanca, el presidente expresó que había tomado la decisión para
"remendar y hacer más justa y ecuánime" la situación migratoria de miles
de jóvenes.
Describió a los beneficiados de su plan como
individuos que "son estadounidenses en su corazón, en sus mentes, en
todo menos sobre el papel".
"No tiene sentido expulsar del país a estos
jóvenes que de cualquier manera que se les mire son estadounidenses",
expresó el ejecutivo, añadiendo que la medida no solo es "buena para la
economía, buena para la seguridad pero es lo correcto que se debe
hacer".
La decisión de Obama definitivamente energiza lo
que hasta hace poco era una letárgica campaña y obliga a su rival
republicano Mitt Romney a abordar el tema de una u otra manera.
"Jóvenes productivos"
La propuesta del gobierno afecta a un gran
número de jóvenes latinos que forman parte de un grupo demográfico
considerado crucial en las elecciones presidenciales y con el que Romney
ha tenido dificultades conectándose.
Según el plan, aquellos inmigrantes
indocumentados entre los 16 y 30 años que hayan vivido por lo menos
cinco años consecutivos en EE.UU. pueden continuar en el país y
solicitar permisos de trabajo.
"No tiene sentido expulsar del país a estos jóvenes que de cualquier manera que se les mire son estadounidenses"
Barack Obama
Al hacer el anuncio, la secretaria de Seguridad
Interior, Janet Napolitano, explicó que el cambio de política no prevé
un camino hacia un estatus legal permanente ni ciudadanía. No obstante
añadió que muchos "jóvenes productivos" que estarían elegibles bajo las
nuevas reglas no presentaban una amenaza contra la seguridad pública o
nacional.
La medida aborda uno de los aspectos más
sensibles del tema migratorio que tiene que ver con los menores que
ingresaron como indocumentados a EE.UU. con sus padres.
Muchos de ellos están integrados a la sociedad
estadounidense, completaron o están completando sus estudios secundarios
y universitarios y tienen muy pocos vínculos con los países que dejaron
atrás.
Bajo el llamado "Dream Act" (Acta de ensueño)
han pedido la normalización de su estatus para poder continuar
estudiando y haciendo vida en EE.UU.
Se estima que la nueva política, que entra en efecto inmediatamente, afecte hasta 800.000 personas.
Entusiasmo
La decisión levanta la amenaza de deportación contra miles de estudiantes indocumentados.
Clarisa Marinez, directora de inmigración del
Consejo Nacional de La Raza, la mayor organización hispana en EE.UU.,
manifestó a BBC Mundo su entusiasmo ante el anuncio.
"Es una gran noticia. Es el uso correcto de la
'discreción procesal' en vista de la falta de acción por parte del
Congreso de aprobar una reforma inmigratoria general".
La 'discresión procesal' es la prerrogativa del
ejecutivo para aplicar normas sin apelar al debate y aprobación de la
rama legislativa.
"Fue una evolución y reconocimiento del gobierno para tomar medidas más audaces en esta dirección inmigratoria"
Mary Giovagnoli, Centro de Política Migratoria
El tema de la reforma inmigratoria -y el Dream
Act- llevan años estancadas en el Congreso. En una época había consenso
bipartidista pero cambios en la composición de ambas cámaras y el
surgimiento de un ala más conservadora de los republicanos conocida como
el Tea Party le fue restando adeptos y energía a las iniciativas.
Mary Giovagnoli, directora del Centro de
Política Migratoria (IPC, por sus siglas en inglés), afirma que el
gobierno de Obama se percató del desperdicio de recursos que implicaba
procesar la deportación de miles de jóvenes que no representan una
amenaza para el país y de la crisis humanitaria que esto generaba.
"Fue una evolución y reconocimiento del gobierno
para tomar medidas más audaces en esta dirección inmigratoria", comentó
Giovagnoli. "Es el momento perfecto para librar esta lucha
justificable".
La directora del IPC resalta que la posible
decisión de la Corte Suprema de Justicia para permitir que los gobiernos
estatales como Arizona apliquen independientemente sus propias leyes
draconianas contra inmigrantes indocumentados hace indispensable la
nueva política del presidente Obama.
Golpe político
Criterio para ser elegible a la nueva inciativa
- Haber llegado a EE.UU. antes de los 16 años
- Residencia en el país por cinco años consecutivos
- Ser estudiante o haberse graduado de secundaria o haber servido honorablemente en el ejército
- No tener expediente criminal
- Ser menor de 30 años
No obstante, algunos consideran que el
presidente ha tomado el paso más explícito en ignorar las funciones
constitucionales del Congreso.
"No creo que sería demasiado describir esto como
un acto ilegal", afirmó a la BBC Mark Krikorian del Centro de Estudios
Migratorios en Washington. "Está creando leyes migratorias sin la
injerencia del Congreso".
Krikorian expresa que en principio no está en
contra del Dream Act, pero que cualquier decisión que se toma en ese
aspecto tiene que ser en consulta con los legisladores y tener medidas
para asegurar que no se recompense a quienes hayan violado la ley, "como
los adultos que trajeron a esos menores".
El analista también acusó al presidente politizar su iniciativa y la tildó de "una decisión de campaña".
"Esta administración está dispuesta a hacer
cualquier cosa al margen de la ley para lograr sus objetivos políticos",
manifestó. "Es una movida de desesperación".
"Esta administración está dispuesta a hacer cualquier cosa al margen de la ley para lograr sus objetivos políticos"
Mark Krikorian, Centro de Estudios Migratorios
Krikorian hace alusión a las dificultades que ha
tenido la campaña de reelección del presidente en días recientes. Pero
para muchos, el anuncio de hoy se considera como un golpe político que
revitalizará su campaña entre varios sectores.
Ya ha habido varias manifestaciones de apoyo de muchos sectores adeptos a los demócratas.
"Hubo una clara desilusión entre el electorado
latino, pero esto los va a llenar de entusiasmo", reconoció la estratega
demócrata María Cardona. "Aunque no puedan votar estos jóvenes son
activistas con redes entre la comunidad y se van a asegurar de que este
presidente sea reelegido".
"Va a haber una gran movilización, no solo de
parte de estos jóvenes sino de sus amigos, conocidos y parientes
ciudadanos que apoyarán al presidente de una manera que antes tal vez no
lo hubieran hecho", aseguró Cardona.
Panorama republicano
Sin duda el anuncio de Obama se adelanta a
cualquier proyecto migratorio que estuvieran planeando presentar el
Partido Republicano para intentar ganarse un poco del apoyo latino.
El senador cubano-estadounidense de Florida,
Marco Rubio, hablaba de formular una versión moderada del Dream Act ante
el Congreso.
"El anuncio de Obama le resta importancia y
vigencia al proyecto de Rubio y le complica el panorama a los
republicanos", reconoció Israel Ortega, portavoz hispano del Heritage
Foundation, una organización conservadora en Washington.
"El anuncio de Obama le resta importancia y vigencia al proyecto de Rubio y le complica el panorama a los republicanos"
Israel Ortega, Fundación Heritage
Rubio, por su parte, declaró en un comunicado que aunque es una medida positiva, no resuelve un problema de largo plazo.
La complejidad y largo alcance de la crisis
migratoria en Estados Unidos fue reconocida en las declaraciones del
presidente al explicar su nueva política.
"No es amnistía, no inmunidad. No es
permanente", declaró. "Esto es temporal y le permite tiempo al Congreso
para que apruebe el 'Dream Act' para que estos jóvenes puedan seguir
adelante con sus vidas".
La medida marca un despertar en la campaña de
Obama y, quizás en un gesto que el presidente está decidido a defender
sus políticas, se dirigió a un individuo que había interrumpido
agresivamente su discurso y le dijo:
"Esto lo correcto para el pueblo estadounidense".
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