Dilma Rousseff, más pragmatismo y menos ideología en América Latina

La presidenta brasileña, Dilma Rousseff, tuvo en su primer año de gobierno una política más pragmática y menos ideológica que su antecesor Luiz Inácio Lula da Silva hacia América Latina, una región que influyó decisivamente en su formación política, sostienen expertos.

Rousseff asumió la presidencia brasileña el 1º de enero como un "delfín" de Lula, quien la apoyó para sucederlo, pero su estilo distinto de gobierno se hizo evidente en estos meses y afecta al modo de entender las relaciones de Brasil con sus vecinos, dicen analistas.

"Lula se aproximaba a ciertos países en América Latina por cuestiones políticas, aunque nadie identificaba claramente cuáles eran los beneficios de eso", dijo Thiago de Aragão, especialista en la región de la consultora Arko Advice, con sede en Brasilia.

"Dilma mantiene la misma aproximación pero son más claros los beneficios reales", agregó. "Ella va a dialogar con (el presidente venezolano Hugo) Chávez de asuntos concretos, no en torno a divagaciones político-ideológicas".

Política "esquizofrénica"

Sin embargo, quizás por razones políticas internas Rousseff evitó cortar la influencia que tiene en las relaciones con la región el Partido de los Trabajadores (PT) que ella y Lula integran.

"Hay una política externa un poco esquizofrénica en América Latina", dijo Aragão a BBC Mundo. "Brasil alterna momentos de pragmatismo que vienen de la presidencia de la República con momentos de ideología que vienen del partido".

"Brasil alterna momentos de pragmatismo que vienen de la presidencia de la República con momentos de ideología que vienen del partido"

Thiago de Aragão, especialista en la región.

El peso exterior del PT brasileño se notó por ejemplo en el asesoramiento que el partido dio este año a Ollanta Humala para que consiguiera ser electo presidente de Perú.

"No fue una decisión de Estado sino una decisión partidaria de apoyar un candidato de izquierda en Perú", dijo el analista. "Pero en contrapartida (Rousseff) quiere beneficios para las empresas brasileñas".

Asimismo, Rousseff ratificó hace unas semanas junto a Chávez un proyecto de asociación con Venezuela para construir en el nordeste brasileño la refinería Abreu y Lima, pese a las dudas que rodean esa alianza por las garantías que Brasil exige a la petrolera estatal venezolana PDVSA.

En sus declaraciones en Caracas, la presidenta brasileña dijo que su objetivo es contribuir a "una relación entre dos países en que los dos lados ganan".

El enfoque de Rousseff respecto a América Latina responde al escenario económico internacional de 2011, señaló Maurício Santoro, experto en relaciones exteriores de la Fundación Getulio Vargas, con sede en Río de Janeiro.

La amenaza de una crisis global obligó a Rousseff a cortar gastos públicos y asumir "posiciones más pragmáticas de política exterior y comercio internacional", dijo Santoro y recordó las medidas proteccionistas que Brasil adoptó recientemente, que afectaron a sus socios del Mercosur.

Lula, un ex sindicalista que gobernó Brasil entre 2003 y 2011, hizo de la política exterior una prioridad personal para lograr una mayor influencia internacional y consolidar un liderazgo regional.

Para ello realizó en su primer año de gestión 35 viajes a diversos países, 14 de ellos latinoamericanos (incluidos dos a Argentina, Paraguay, Perú y Colombia) según registros de la Presidencia brasileña.

Pero con Brasil afianzado como líder sudamericano y potencia global emergente, Rousseff parece más enfocada que su antecesor en asuntos de política interna, como la marcha de la economía, su especialidad.

Dilma Rousseff ha realizado dos viajes a Argentina en lo que va de mandato

No obstante, durante 2011 el estatal Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) de Brasil siguió aumentando sus desembolsos para que empresas del país participen en obras de infraestructura en toda América Latina.

Al participar en diciembre de la reunión de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en Caracas, Rousseff dijo que aspira a construir en la región una alianza que desarrolle sus potencialidades.

"No queremos mirar únicamente dentro de Brasil", sostuvo.

De la OLAS al Colón

Ricardo Batista Amaral, autor de una biografía que acaba de publicarse sobre la presidenta brasileña, dijo que Rousseff ve a América Latina como un escenario natural de la actuación política de su país.

"La formación política de ella originalmente es muy latinoamericanista, dadas las condiciones de la época que vivió, la de la revolución cubana", comentó a BBC Mundo el autor de "A vida quer é coragem" (Lo que la vida quiere es coraje).

Esa influencia revolucionaria se reflejó en su participación para crear en 1967 el Comando de Liberación Nacional (COLINA), una organización guerrillera vinculada a la Organización Latinoamericana de Solidaridad (OLAS).

"Para ella la inserción política y social de Brasil en el continente es un dato de la realidad", dijo Amaral. "Ella nunca tuvo una visión exclusivista de Brasil ni de espaldas al continente a partir de esa formación".

Agregó que a comienzos de los años 90 Rousseff efectuó estudios de economía latinoamericana y más adelante se interesó por el "proceso de privatización" de la energía en Chile para crear un modelo mixto en Brasil, en otra señal de pragmatismo.

Más aún, Amaral relató que Rousseff siempre sintió una atracción personal por Buenos Aires, su actividad cultural, sus librerías y las temporadas líricas del Teatro Colón.

"Una cosa que la fascinaba era la manía de los argentinos por el psicoanálisis", comentó y dijo que Rousseff comenzó a leer a Sigmund Freud y Jacques Lacan en los tiempos en que frecuentaba Buenos Aires.